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无物业小区长效治理有了新动力

□ 袁春梅 文/图

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紫云社区在房开房小区搭建了约20平方米的值班室,安装了智慧道闸和监控,为后期引入物业做准备。

【连网】  新冠肺炎疫情期间,为了加强疫情防控,基层社区对一些无物业的老旧小区实行封闭式管理,关闭了不少巷子、通道,只留基本的出入口。严防死守中,既保证了居民的安全,也赢得了居民的认可,让大家看到了无物业小区管理的春天。当下新一年度的老旧小区改造项目已启动,计划分批把这些敞开式的小区改成封闭式小区,便于后期管理。有条件的小区将引入物业服务企业进行管理;无物业管理的老旧小区,依托居委会实行自治管理。

疫情下,无物业小区管理起来了

“疫情发生以来,无物业管理的小区,通过封闭式管理,志愿者值守卡点,没想到都管理起来了。”谈及疫情防控,新南街道云海社区党委书记李海霞说,“疫情是挑战也是机遇,这次最大的收获就是,以前想也不敢想的无物业老旧小区,这次都管理起来了。”

云海社区东临瀛洲路,西至通灌南路,南至海宁大道,北至建设东路,由13个大大小小的小区组成,其中只有龙河小区北院、海宁公寓、珍诚公寓、宏荣置地4个小区有物业,其余小区都是一栋楼、两栋楼,没有超过四栋楼的。像工程公司宿舍、多管局宿舍、经济干校宿舍等,都是独立无法组成小区的。

出于疫情防控需要,云海社区对小区实施封闭式管理,依靠领导班子统筹、支部党员带头、居民的配合,为无物业小区充实了抗疫的力量,形成了社区群防群治、联防联控的局面,确保疫情防控不留死角、不留漏洞,筑起疫情防控的人民防线,解决了无物业管理小区无人管理的问题。

新南街道延南社区福康路片区于上世纪80年代初建成,属于开放式小区,疫情期间,社区保留福康路厕所东侧巷子和建设中路25号楼与27号楼之间的巷子,封闭其他3处出入口,在保证居民出行便利的基础上,加强福康路片区居民的安全性。

“福康路巷子里经常有住户被偷盗,外来车辆随便停进小区,撵都撵不走,外来人员多、卫生环境差,现在都有很大的好转。”居民晏素珍老人,在这里住了几十年,老人表示,疫情期间封闭管理,小区安全性有了很大提升,使得邻里之间更加团结,与社区之间也更加和谐,居民大都希望疫情结束后,继续这样的封闭管理模式。

封闭式小区建设管理已提上日程

“现在已经有封闭管理的雏形,且居民大都有封闭管理的意愿,为何不促成这事儿?不要疫情后又倒退回原来混乱的状态。”延南社区党委书记营燕表示,如果说以前没法实现封闭管理,还有各种各样的理由。现在呢?她觉得正当其时,稍稍作为一下,就能实现社区居民双赢。

在新南街道紫云社区,记者也听到了这样的声音。疫情防控期间,紫云社区对辖区无物业小区采取了封闭管理模式,尤其是辖区75号楼和房开房小区。

75号楼共有54户居民,房开房小区两栋楼共有140户,最初的状态是完全开放式,出入口没有大门,没有人员看守,自疫情防控工作开始,紫云社区立即采取措施,用铁皮进行围挡,白天安排志愿者值班,对出入人员登记,晚上8时就将大门关闭,禁止出入。

“居民在疫情期间已经适应了这样的管理模式,也觉得这样的管理对自己是很有好处的。”紫云社区党委书记孙秀丽说,为了响应居民诉求,加强无物业小区依托居委会实现居民自治的目标,紫云社区已经决定将这样的封闭管理模式延续下去。

目前,社区已经在房开房小区搭建了约20平方米的值班室,安装了智慧道闸和监控,目前暂由社区安排人员值班,负责小区环境卫生等,后期条件许可将尝试引入物业。75号楼保持原有大门,为54户居民发放大门钥匙,这样可以大大提升居民的安全感。

引导居民自治,让家园更安全更有温度

“作为社区来说,对无物业老旧小区的管理,真的有点心有余而力不足,老旧小区存在的下水道堵塞、化粪池漫溢、墙面裂缝、屋顶漏雨、线路老化等问题,要么涉及民生生活,要么涉及安全隐患,每一样都很重要。”李海霞说,老旧小区改造改变的只是一时,关键在于后期日常的管理,疫情让居民重新认识了物业,眼下社区已对有着30多栋楼的龙河小区南苑进行了大门改造,正在洽谈引入物业。

通过改造,能引进物业的争取引入物业管理,对于那些独立的楼栋,李海霞计划在具备条件的基础上,建立楼栋党小组,发展党员+网格员+志愿者自治管理模式。目前,原淮工宿舍两栋楼已经实现大门改造,安装了车辆进出门禁系统和行人识别系统,小区成立了业委会,由社区牵头引导居民自治。通过对这一模式的摸索,将陆续在工程公司宿舍、多管局宿舍等8个小区推开。

“新南街道目前辖区有近8万人,3万户,共有65个小区,其中有物业小区28个,大部分小区没有物业管理,小区日常管理主要依赖社区。”新南街道相关负责人表示,新南街道将根据疫情防控期间小区封闭管理经验,“因地制宜”“对症下药”,加强党建引领提升社区治理高度,探索开放式小区封闭管理方式,在开放式居民区设置界限,引进物业公司进行管理,提供绿化管养、卫生清洁、秩序维持、设施维修等服务,对于一些独栋小区选聘“楼栋长”,负责楼栋管理。对于小区封闭方案,提请规划、消防等部门审批、公示。

海州区住建局相关工作人员表示,疫情后对这些开放式小区进行封闭式管理,是老旧小区管理模式改变的契机,各街道社区要按照“党建引领,议事协商,居民自治”的工作路径,按照“先自治、后改造”的工作模式,集合住建、民政、街道、社区、社工等多部门力量,推动自治组织,引导居民议事协商和自治自管,推动老旧小区改造工作的顺利开展和居民自治观念的转变。

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