无物业小区长效治理有了新动力

2020-03-27 09:27 来源: 连网

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□ 袁春梅文/图

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紫云社区在房开房小区搭建了约20平方米的值班室，安装了智慧道闸和监控，为后期引入物业做准备。

【连网】新冠肺炎疫情期间，为了加强疫情防控，基层社区对一些无物业的老旧小区实行封闭式管理，关闭了不少巷子、通道，只留基本的出入口。严防死守中，既保证了居民的安全，也赢得了居民的认可，让大家看到了无物业小区管理的春天。当下新一年度的老旧小区改造项目已启动，计划分批把这些敞开式的小区改成封闭式小区，便于后期管理。有条件的小区将引入物业服务企业进行管理；无物业管理的老旧小区，依托居委会实行自治管理。

疫情下，无物业小区管理起来了

“疫情发生以来，无物业管理的小区，通过封闭式管理，志愿者值守卡点，没想到都管理起来了。”谈及疫情防控，新南街道云海社区党委书记李海霞说，“疫情是挑战也是机遇，这次最大的收获就是，以前想也不敢想的无物业老旧小区，这次都管理起来了。”

云海社区东临瀛洲路，西至通灌南路，南至海宁大道，北至建设东路，由13个大大小小的小区组成，其中只有龙河小区北院、海宁公寓、珍诚公寓、宏荣置地4个小区有物业，其余小区都是一栋楼、两栋楼，没有超过四栋楼的。像工程公司宿舍、多管局宿舍、经济干校宿舍等，都是独立无法组成小区的。

出于疫情防控需要，云海社区对小区实施封闭式管理，依靠领导班子统筹、支部党员带头、居民的配合，为无物业小区充实了抗疫的力量，形成了社区群防群治、联防联控的局面，确保疫情防控不留死角、不留漏洞，筑起疫情防控的人民防线，解决了无物业管理小区无人管理的问题。

新南街道延南社区福康路片区于上世纪80年代初建成，属于开放式小区，疫情期间，社区保留福康路厕所东侧巷子和建设中路25号楼与27号楼之间的巷子，封闭其他3处出入口，在保证居民出行便利的基础上，加强福康路片区居民的安全性。

“福康路巷子里经常有住户被偷盗，外来车辆随便停进小区，撵都撵不走，外来人员多、卫生环境差，现在都有很大的好转。”居民晏素珍老人，在这里住了几十年，老人表示，疫情期间封闭管理，小区安全性有了很大提升，使得邻里之间更加团结，与社区之间也更加和谐，居民大都希望疫情结束后，继续这样的封闭管理模式。

封闭式小区建设管理已提上日程

“现在已经有封闭管理的雏形，且居民大都有封闭管理的意愿，为何不促成这事儿？不要疫情后又倒退回原来混乱的状态。”延南社区党委书记营燕表示，如果说以前没法实现封闭管理，还有各种各样的理由。现在呢？她觉得正当其时，稍稍作为一下，就能实现社区居民双赢。

在新南街道紫云社区，记者也听到了这样的声音。疫情防控期间，紫云社区对辖区无物业小区采取了封闭管理模式，尤其是辖区75号楼和房开房小区。

75号楼共有54户居民，房开房小区两栋楼共有140户，最初的状态是完全开放式，出入口没有大门，没有人员看守，自疫情防控工作开始，紫云社区立即采取措施，用铁皮进行围挡，白天安排志愿者值班，对出入人员登记，晚上8时就将大门关闭，禁止出入。

“居民在疫情期间已经适应了这样的管理模式，也觉得这样的管理对自己是很有好处的。”紫云社区党委书记孙秀丽说，为了响应居民诉求，加强无物业小区依托居委会实现居民自治的目标，紫云社区已经决定将这样的封闭管理模式延续下去。

目前，社区已经在房开房小区搭建了约20平方米的值班室，安装了智慧道闸和监控，目前暂由社区安排人员值班，负责小区环境卫生等，后期条件许可将尝试引入物业。75号楼保持原有大门，为54户居民发放大门钥匙，这样可以大大提升居民的安全感。

引导居民自治，让家园更安全更有温度

“作为社区来说，对无物业老旧小区的管理，真的有点心有余而力不足，老旧小区存在的下水道堵塞、化粪池漫溢、墙面裂缝、屋顶漏雨、线路老化等问题，要么涉及民生生活，要么涉及安全隐患，每一样都很重要。”李海霞说，老旧小区改造改变的只是一时，关键在于后期日常的管理，疫情让居民重新认识了物业，眼下社区已对有着30多栋楼的龙河小区南苑进行了大门改造，正在洽谈引入物业。

通过改造，能引进物业的争取引入物业管理，对于那些独立的楼栋，李海霞计划在具备条件的基础上，建立楼栋党小组，发展党员+网格员+志愿者自治管理模式。目前，原淮工宿舍两栋楼已经实现大门改造，安装了车辆进出门禁系统和行人识别系统，小区成立了业委会，由社区牵头引导居民自治。通过对这一模式的摸索，将陆续在工程公司宿舍、多管局宿舍等8个小区推开。

“新南街道目前辖区有近8万人，3万户，共有65个小区，其中有物业小区28个，大部分小区没有物业管理，小区日常管理主要依赖社区。”新南街道相关负责人表示，新南街道将根据疫情防控期间小区封闭管理经验，“因地制宜”“对症下药”，加强党建引领提升社区治理高度，探索开放式小区封闭管理方式，在开放式居民区设置界限，引进物业公司进行管理，提供绿化管养、卫生清洁、秩序维持、设施维修等服务，对于一些独栋小区选聘“楼栋长”，负责楼栋管理。对于小区封闭方案，提请规划、消防等部门审批、公示。

海州区住建局相关工作人员表示，疫情后对这些开放式小区进行封闭式管理，是老旧小区管理模式改变的契机，各街道社区要按照“党建引领，议事协商，居民自治”的工作路径，按照“先自治、后改造”的工作模式，集合住建、民政、街道、社区、社工等多部门力量，推动自治组织，引导居民议事协商和自治自管，推动老旧小区改造工作的顺利开展和居民自治观念的转变。

无物业小区长效治理有了新动力

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