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警惕“痕迹主义”留“迹”不留“心”

近年来,“痕迹管理”在基层工作中被广泛应用,很多业务部门在检查评比中也引入“留痕管理”,作为衡量基层干部工作实绩的重要依据。然而,本该起到印证、辅助作用的“痕迹管理”,在一些地方却喧宾夺主,异化成“痕迹主义”,让基层干部疲于应付,挤占了抓工作落实的时间和精力。前段时间,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,决定将2019年作为“基层减负年”,这对基层和基层干部来讲绝对是一个福音,但“痕迹主义”流弊已久、危害至深,要真正减下来,还得下足硬功夫。

杜绝以调查研究掀起“留痕”攀比风。业务部门展示调查研究工作,你的材料用普通A4纸,我得用彩打加塑封;你用PPT,我用航拍和视频;你办座谈会,我就要筹备个高峰论坛,政府机关成了新媒体广告公司。甚至有的下乡干部反映,自打入村以来,天天坐在办公室围着电脑打印机转,皮肤没有晒黑反而捂白了;有的“第一书记”,下乡进村第一件事情,就是找村民合影,到各种扶贫项目现场合影,此风一长,竟愈演愈烈,完全背离了痕迹管理的初衷。在基层工作中,为了增加工作的公开性和可溯性,将必要的、关键的、重要的资料归档,客观反映日常工作的轨迹,也可通过及时总结提高管理效能,牢记工作实效是主、保存资料为辅,切不能本末倒置,舍主求次。

杜绝将政务APP沦为“秀场”微平台。据了解,基层的很多干部的手机上普遍装有七八个工作APP和二三十个工作类微信公众号,每天若要认真完成APP上的“留痕”任务,要耗费1-2个小时左右。同时,各地政务APP过多现象也普遍存在,把政务APP降格为“指尖上的打卡机”,为工作“留痕”服务,最终政务APP沦为“秀场”,“干得好的,不如秀得好的”,偏离了结果导向,更偏离了价值导向。要避免政务APP、微信公众号沦为形式主义的服务工具,一要纠正政务APP同质化的问题,二要清理“僵尸”或“空壳”政务APP、微信公众号,三要合理地使用众多自媒体等社交网络工作,做好资源整合,应把线上的APP与线下的实际工作结合起来,鼓励基层干部真抓实干。

杜绝任考核评价滑向“四风”高风险。细究“痕迹主义”成因,病根还是在上级主管部门,如果上级部门考核评价工作只是走马观花,唯“痕迹”论英雄,重形式轻内容,重纸面轻实效,就必然会让痕迹管理变味走调。“一人干、三人看,还有七人在指点”“上面千把锤、下面一根钉”,上级单位的检查考核名目繁多、频率颇高、多头重复,就会导致下面的基层干部疲于应付、留下各种“痕迹”,不仅会占用基层干部大量时间、耗费其大量精力,还会助长形式主义、官僚主义。要改变对痕迹主义的依赖,就需要改革主管部门的考核评价机制,简化评判流程,实施过程化考核监督,降低材料在考核中的比重,增加和畅通群众反馈信息的渠道,以群众获得感作为评价标准,痕迹主义自然就会退潮。(王书)

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