家政“红黑名单”值得期待

【连网】□ 赵芳

3月1日，商务部在其官网发布了商务部、发展改革委《关于建立家政服务业信用体系的指导意见（征求意见稿）》，指出当前我国家政行业信用缺失问题较为突出，迫切需要建立一套完整真实的家政服务员和企业信用档案，让消费者能知情、服务可查询。具体来说，就是我国将建立家政服务业信用体系，并实施守信主体“红名单”和失信惩戒“黑名单”制度，未来消费者选择家政服务人员时将可参考“红黑名单”。

近年来，我国家政服务行业发展迅速，主要体现在雇佣保姆、月嫂、钟点工等家政人员的家庭越来越多，同时加入这一行业的从业人员也越来越多。有数据显示，家政人员年均增速保持在20%左右，目前已经超过2800万人，家政服务营业收入达到4400亿元，同比增长26%，对推动经济平稳发展发挥了积极作用。

但随着家政业的快速发展，不少缺少诚信的家政乱象也不断出现，信用缺失问题较为突出。家政人员虐待幼儿、老人以及偷盗财物等事件时有发生，甚至出现一些极端案件。“雇主用得不放心，保姆干得不开心”，成为中国家政行业发展的一个困境。

家政人员很多都是外来打工者，这对于家政公司来说的确存在管理上难度。面对需求与日俱增甚至供不应求的市场，有一些家政公司为了在最大程度上谋取利益，对于家政人员的服务资质和健康状况是睁一只眼闭一只眼。因此，在目前的家政服务体系中，对于家政人员的来历背景、有无“黑历史”，雇主无法知之甚多，甚至是一无所知。

所谓“没有规矩不成方圆”，没有完善的家政市场规则，就不会有规范的行业行为。只有尽快建立完善的市场规则，才可以有效约束和规范家政市场，建立家政服务业信用体系就是完善市场规则的手段之一。

就此而言，此次征求意见稿明确，通过家政信息联网平台等，对违规、不诚信作假的家政人员、家政企业，以建立家政企业和家政人员“红黑名单”方式进行拦截和拒用，具有很强的现实针对性和操作性，对国内各城市家政市场乱象好转、家政市场进一步诚信发展，无疑会起到很好规范和促进作用，让守信者受益、失信者受限，这样的好措施值得肯定和期待。

伴随着老龄化社会的到来以及二孩政策的全面放开，家政服务的需求将与日俱增，这关系到无数个家庭的“小确幸”。可以想象，今后不管是家政人员还是家政公司，一旦违反了行业制度，因为发生不良信用记录而被列入主管部门建立的“黑名单”，在市场供应充足的情况下，他们将很难再通过正规的渠道参与公平的市场竞争，甚至可能面临被市场淘汰的风险。

同时我们也要看到，目前无论是家政人员、家政公司还是客户都存在不讲诚信的情况。“红黑名单”制度实施后，对于失信行为的判定要慎重，既不能过度宽容虐待老人儿童和存在其他违法行为的家政人员，也不能因一点小错动辄以“黑名单”来惩罚家政人员。因此，尽管家政公司被赋予了为家政人员建立信用档案的权力，也应该在相关部门的监管下运作，以防其存在不作为和权力滥用行为。

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