【连网】2016年9月24日，中央深改组1000天了，一个值得记住的日子。2013年12月30日，十八届三中全会闭幕一个半多月之后，中央深改组应势而生。全面深化改革1000天，充满活力，极具牵引力，焕发独特魅力，交上了一份人民群众满意的答卷，成为了继续前行的一个新起点。
理念先行激发活力。全面深化改革是一项复杂的系统工程，“剩下的都是难啃的硬骨头”，必须有先进的理念引领。习总书记 “全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，不是某个领域某个方面的单项改革”、“理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式”、“我们将更加注重公平公正，在做大发展蛋糕的同时分好蛋糕，从人民最关心最直接最现实的利益问题出发，让老百姓有更多成就感和获得感”等关于改革全局观和战略思维的理念，辩证地认识和处理了顶层设计和基层探索的关系、政府和市场的关系、新动力和老“包袱”的关系、“做大蛋糕”与“分好蛋糕”的关系。深改组第十一、十二、十四次会议，曾多次关注“改革思维”话题。在先进理念的引领下，全面深化改革有序推进，不断突破，“头3年是夯基垒台、立柱架梁的3年”，2014年是全面深化改革元年，2015年是全面深改的关键之年。到了今年，则是“施工高峰期”。日前，中央深改组第二十七次会议指出，“党的十八届三中全会召开至今快3年了”，“突破了一些过去认为不可能突破的关口，也解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题”。
聚焦改革强化牵引力。全面深化改革是一项“牵一发动全身”的系统工程，必须强化重点领域的牵引带动作用。在深改组第二十七次会议上，习总书记强调，要按照既定的时间表、路线图，更加注重发挥经济体制改革的牵引作用。2014年1月22日，中央深改组第一次会议召开，至2016年8月30日，共召开了27次会议，审议了162份文件。其中，审议通过文件151份，审议并建议进一步修改完善后按程序报批实施的文件11份，有四分之一以上与经济密切相关，显示经济改革在改革全局中占有重要地位，凸显了重点领域的牵引作用。在经济领域改革议题中，涉及国企改革和农村改革的文件最多，这也是重点难点问题，体现了“专啃硬骨头”的改革决心。开会频率越来越稳定，“每月一次”渐成“惯例”；落实也越来越有魄力，言出必行“落实”是习总书记在中央深改组会议上强调最多的关键词之一。全面改革动的是既得利益，不真刀真枪干是不行的。以督察为推动落实的强力抓手，过去三年，督察工作既覆盖国家司法救助制度等重大项目，也有生育政策等民生项目，还有实施难度较大的土地、环保等，确保了党中央确定的改革方向不偏离、党中央明确的改革任务不落空，使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。
立足群众获得感焕发魅力。全面深化改革是一项“不忘初心，继续前行”的系统工程，必须立足群众，不断满足人民群众的新期待。习总书记在深改组第二十三次会议上强调“把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。”在深改组审议过的162文件中，社会民生改革类最多，包括《关于进一步推进户籍制度改革的意见》、《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》等。随着时间推进，改革涉及领域更广泛、更有针对性、更细致。不仅出台文件，而且言出必行，在改革成绩单中，民生领域占绝大部分。关于群众看病问题，不仅有城市医院综合改革这样的重大改革，也有家庭医生、儿科医生等具体项目；在教育领域，既有推进世界一流大学和一流学科建设，也有改善贫困地区学校办学条件，乡村教师支持计划等内容。再比如跟每个老百姓都有关的身份证办理，目前，全国已经有20个省份开展了身份证跨省异地办理，在外地上学、打工的群众办理身份证更加方便。
（伏祥志）
