【连网】（李耀华 杨迅 马军） 昨日，《连云港市主城区交通改善初步方案》通过专家评审。针对中心城区不时出现交通拥堵的情况，经过相关部门的现场考察和充分论证，将着眼当前并顾及未来更远目标，最大限度地缓解主次干道及重复节点路段、车辆人流拥堵、通车无序及占道严重、路网不足及支路缺失等中心城区交通“卡脖子”现象，进而为打造“干净连云港、畅通连云港和便捷连云港”创造基础条件。
■ 中心城区交通压力过大
随着港城行政区划调整，以及城市经济社会的飞速发展，中心城区交通面临空前压力，部分路段不时出现拥堵现象。造成这种拥堵的原因很多，但其间首要问题是机动车的快速增长问题。资料显示，自2009年开始，我市机动车保有量持续增长，年均增长率超过10%，其中小型汽车保有量年均增长率超过25%，保有量于2014年年底超过27万辆。
快速增长的机动车保有量对城市尤其是中心区交通造成了巨大的冲击。快速增长的出行需求与难以同步增长的路网之间存在矛盾，而全民公交优先意识的树立仍是个漫长的过程。同时，目前市区公共停车场仅有621个，可提供18796个车位，停泊车位严重不足。
■ 多因素导致“卡脖子”问题
众所周知，目前港城中心城区快速通道尚未形成，特别是204国道绕城快速通道未形成，过境客货车存在与城市公交“掐架”的现象。同时，新海与赣榆城区之间仅有花果山大道和204国道相联，疏导功能明显较弱。新海与连云两城区之间也仅有港城大道和花果山大道；而临洪大道目前分流功能也较弱，外环通道尚未形成，组团快联需求得不到有效满足。
此外，目前除结合高速、跨铁路通道的立交外，港城基本无道路立交；次干道严重缺乏，缺少为主干道分流道路，且龙河广场一带商服单位、学校、医院密集，人流相对集中，部分道路停车占道现象严重，因而早中晚高峰期易在海连路、朝阳中路、通灌路产生拥堵。由此也造成车行缓慢，交通秩序相对混乱，从而形成了“卡脖子”现象。正因如此，交通流量主要集中在中心地区，造成片区拥堵，高峰期时段，交通量集中于海连路、通灌路、郁洲路和朝阳路等少数干道，中心城区时速仅20公里左右。虽然我市近年在公交的投入增加明显，去年公交分担率达到23%，增长明显。但基础仍较弱，竞争力有待进一步提升。同时由于道路条件较差，专有路权不足，除BRT部分线路外，大部分没有明确的层次定位。
■ 城区路网改造形成“建管并重”
设计方案总体目标为畅行港城，以达到可持续、绿色、有序。为此，方案将采取实施多项工程，并采取建管并重等一系列“组合拳”，打一场全民参与治堵和交通改善的应急战、攻坚战和持久战，力争用几年或更多时间，建成具有港城特色的绿色交通体系，合理引导市民文明出行，促进公共交通和个体机动化方式可持续协调发展，实现“路网体系结构得到明显改善，交通运行状况保持总体平稳，公交服务水平得到显著提升的目标。
针对上述存在的问题，专家普遍认为要本着量力而行的原则，在遵循规划要求的前提下，做到投入少、时间短、见效快。首先对主城区道路节点路段或区域先行进行改造；同时加快主城区停车场工程建设，此项工程已列为今年我市十大民生工程之一，计划建设6个停车场，目前由市规划局和城建控股集团正在规划选址；另外，全力推进打通市区“断头路”工程，增加支路形成微循环，以此缓解主次干道的交通压力。在此基础上，要坚持立足长远，加快绕城快速外环通道建设，从根本上推进主城区道路交通快速形成外围成环、市内成网的高效、便捷城市交通网络。
与此同时，还要大力发展城市公交，引导市民出行观念的改变，达到交通资源要素的合理配置。
■ 龙河广场将被优化改造
近期将着力改善龙河广场交通状况。对于龙河广场方面，有关部门将作进一步优化，对现状采用局部、少量优化提升，以缓解其交通压力。同时，还将提高花果山大道运行效率，分流海连中路交通，归并路段过街横道，减少红绿灯设置，并对全线信号控制进行绿波设置，统一花果山大道断面宽度，与朝阳路顺畅衔接。
专家提出，良好的城市交通环境和资源，需要科学合理的长效管理，坚持建管并重，为改善城市交通环境保驾护航。路网改造，将在一定程度上缓解高峰时段拥堵情况，这对港城市民而言无疑是福音。
