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“挂证”行为何日休

【连网】  (记者 徐黎一) 前几日走亲戚时,听到了这样一桩“好事”:看两三个月的书,考个证挂靠在相关的公司里,不用去上班就能拿工资,一个证至少一万。这位亲戚还表示,只要有本事拿到证,就有中介、公司找上门,不愁没销路。随意在网络上搜索“挂证”二字,出现的结果确实令人惊叹,除了建造师外,还包括了职业药师、建筑工程师、注册建造师等,所涉及到的行业五花八门,而考证挂靠可能产生的后果令人担忧。

在笔者看来,有需求就有市场,“挂证”行业的兴起的根在于需求。以建造师为例,目前我国实行的建筑工程施工总承包资质,分为特级、一级、二级、三级,仅三级资质就需要建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于5人,其中建筑工程专业注册建造师不少于4人。因此,这就造成了相关公司对于建造师的需求,其中考二级建造师的最多,不仅因为要求低,市场需求大。据悉,几年前挂靠费一年只有6000元,近两年已经涨到了每年1万元左右。因此,解决好需求问题,是取缔非法“挂证”的最直接办法。

此外,监管的缺位也助推了“挂证”行业的兴起。笔者认为,阻断“挂证”既要从职业道德层面进行监管,此外法律问责、制度规范等方面缺一不可。首先应当完善相关的考证制度,一方面,在考试中心设“卡”。考试报名时除了要提供个人信息,还要提供现单位证明,严禁其他无关者报考。考试合格后,证书注明工作单位、适用范围以及相关法律制度。另一方面,在考试以及履行的过程中,要明确不论“挂证”还是“挂章”都要承担风险。考试内容一定要把风险和利害关系作为重点,在笔者看来,持证者都是受利益驱动,而风险则会成为他们考证挂靠的最大阻碍。

最重要的是,取缔“挂证”应当完善相关法律、法规及制度,并且执法必严、违法必究。证件挂靠,主要涉及三方面:申办或提升资质的企业、中介、持证人,如违法行为一经查实,立即吊销相关企业资质手续、个人证书,取缔从事该行业的中介公司并登报声明,涉及人员承担相应法律责任,事业单位或公务员通报处分。

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