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云台山景区召开党委(扩大)会议

【连网】  (通讯员 高冬)为学习贯彻好市委十一届十一次全委会精神,云台山风景名胜区召开党委(扩大)会议,认真总结了景区2015年和“十二五”工作,谋划推进明年和“十三五”工作,一着不让抓发展、一丝不苟抓落实,全面践行“三严三实”,确保全面完成景区年度各项目标任务,努力推动景区经济社会发展迈上新台阶。

12月11日上午,由云台山景区管委会主任、党委书记徐丙超带队,云台山景区党委委员、各部门中层正副职、各处街场领导班子成员、各驻区单位党政主要负责人等相关人员,对各处街场重点发展项目:南云台林场森林防火指挥中心、棚户区改造项目、徐新公路(景区段)建设项目、渔湾智慧景区、环云台大道(景区段)、光伏发电、金龙公墓整体环境提升项目、猴嘴公园升级改造项目及花果山景区巴士换乘站、游客服务中心、旅游厕所、生态停车场进行了现场观摩。

冒着寒风,全体观摩人员深入一线对各处街场重点发展项目进行现场观摩,每到一处徐丙超都仔细听取各单位对本区域重点发展项目的汇报,并不时地询问现在的发展情况、存在问题等,并逐一提出意见和建议,并强调各单位要高度重视项目发展,全力推进项目进展,存在的问题和困难要尽快整改,确保项目顺利完成。

当日下午,云台山风景区在市委党校召开党委(扩大)会议。管委会主任、党委书记徐丙超及管委会领导班子成员出席了会议;机关全体工作人员、各处街场领导班子成员,各驻区单位领导班子成员;花果山旅游发展总公司领导班子成员,润景公司班子成员;花果山景区管理处中层部门负责人;重点项目工作组全体人员(徐新公路工作组、环云台山大道工作组、花果山片区违建专项清理工作组);各村(居)两委主要负责人,大学生村官参加了会议。

会议上,管委会副主任黄忠良传达学习了市委十一届十一次全委会精神,管委会主任、党委书记徐丙超作了重要讲话。

会议指出,“十二五”期间,是景区面貌变化显著、人民群众受益更多、旅游竞争力大幅提升的阶段,更是景区在科学发展、和谐发展道路上迈出坚实步伐的阶段,为“十三五”乃至更长时期的发展奠定了基础。一是综合竞争力迅速提升。“十二五”期间,景区规模以上固定资产投资年均增长约40%;公共预算收入年均增长约21%;利用外资年均增长约31.7%;接待游客年均增长约11%;综合收入年均增长约12%,门票收入年均增长约21%。《云台山风景名胜区总体规划》通过国家9部委联席会议审查,并编制了《花果山景区详细规划》等专项规划;云台山景区先后荣获“中国十佳海洋旅游目的地”、“中国特色生态文化旅游胜地”等多项荣誉称号;花果山成功创建全国旅游标准化示范景区、国家级地质公园。二是生态文明建设不断强化。完成绿化造林面积25720亩,其中山体绿化17630亩,后关村被命名为全国一村一品示范村;建成连云港市森林防火指挥中心,连续3年实现森林火灾“零记录”和秸秆禁烧“零火点”;有效制止私挖乱采行为,云台山风景名胜区执法保护工作于2014年通过国家住建部检查验收;建成云台街道垃圾中转站和花果山景区居民饮水工程,城乡生活垃圾收运和无害化处理率分别达85%和63%,景区自然生态和群众生活环境得到全面改善。三是景区形象全面刷新。新建花果山西游大道、九龙栈道、游客服务中心、监控指挥中心;统一了标识标牌等旅游附属设施;建成全国落差最大的激情漂流项目和全国最长的高空滑索项目;“西行天下、尽展英豪”等西游记主题雕塑落户景区,景区功能配套更加完善;各项制度不断健全,有效制止了乱摆摊点、黑车野导、黄牛拉客等不良行为,特别是今年8月份以来,加强了对景区经营户的教育管理,实现明码标价经营,全面规范了旅游市场经营秩序,旅游管理工作得到国家和省旅游局以及市委、市政府的充分肯定。四是品牌推广全面加强。“长三角自驾游服务中心”正式启用,在上海、南京等重点城市建立营销阵地;在央视《朝闻天下》、旅游卫视《有多远走多远》等栏目播放景区旅游宣传片;成功举办2届“花果山山地马拉松大赛”和1届“花果山山地自行车公开赛”,“花果山杯首届文明伴我游”全国摄影大赛圆满落幕;成立海峡两岸西游记文化创意交流中心,并与西安大雁塔景区建立“一带一路”旅游联盟,景区知名度进一步扩大。五是人民生活持续改善。景区农民人均纯收入年均增长达10%;争取各项惠农惠民资金近亿元;基础养老金发放率和社保参保率分别达到100%和99.75%;完成南云台林场棚户区改造工程;新建了关里小学、山东小学、朱麻小学教学楼,开工建设了云台中学综合教学楼;通过全国义务教育发展基本均衡区评估验收,云台中学被评为省义务教育现代化办学标准建设达标学校;建成基层多元融合调处室14个,调处成功率达90%。同时,景区文化事业不断发展,公共卫生体系不断健全,防汛抗旱体系不断加强,平安景区、法治景区、精神文明建设、计划生育、体育等各项工作取得新业绩,人心思进、团结和谐的社会局面得到进一步巩固。六是基层党建创新创优。围绕党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育工作,全面落实基层党建责任清单,将书记抓基层党建履职情况纳入目标考核;设立景区党建专项经费,景区各级党组织硬件配备在全市处于领先水平;通过项目现场督查指导,深入民生一线解决问题等方式,认真听取基层反映的意见建议,定期更新完善班子成员问题清单,并逐一认真整改。加强班子成员之间的沟通交流,领导班子的凝聚力、向心力和战斗力进一步加强。

在2016年“十三五”阶段,景区的目标是实现公共财政预算收入达到1.24亿元,同比增长13%;实现规模以上固定资产投资6亿元,同比增长20%;实现农民人均纯收入同比增长10%;实现游客接待量同比增长11.1%;实现旅游综合收入同比增长12%,其中门票收入同比增长22.2%;花果山创成国家5A级景区。

会议要求:一要积极推进转型发展。抓好徐新公路、环云台山大道和花果山片区违规建(购)房清理等重点项目突破难点,制定切实可行的方案加以推进,尽早打通景区旅游观光走廊;依托花果山大道、环云台山大道和徐新公路,规划建设花果山南部综合文化旅游服务区,规划实施牯牛蛋服务区和唐王坝文化旅游街区,逐步形成以西游记文化旅游为中心的综合服务区,打开花果山南大门,解决花果山景区一直以来上下一条路、各景点不能互通循环的问题,实现商品销售、餐饮住宿和休闲娱乐等旅游业态融合发展。渔湾景区要快速整改到位,通过4A级景区复核;猴嘴公园要完成提档升级任务;注重差异发展、特色发展,按照一村一品、一景多策的发展思路,为山南片区农家乐量身打造具体的开发方案;启动建设东磊太阳城生态园和凤凰生态园,打造观光农业、家庭农场等特色单元,逐步形成“山乡人家”旅游品牌。

二要积极推进改革创新。加快市场运营步伐。对景区旅游企业和旅游资源进行整合提升,为企业注入良性资产,搭建适合景区发展的投融资平台,积极争取银行等金融机构的支持,提升项目建设支撑能力,增强驾驭旅游业发展全局的能力和自我造血的功能;建立统筹营销机制。要制定景区旅游推广整体化运作方案,在花果山、渔湾、东磊和孔雀沟等景区构建大旅游、大营销工作体系,对现有线路进行优化提升,开发具有西游文化底蕴,富有人文性、休闲性和趣味性的旅游线路,逐步改变景区内部分割运行的现状;注重人才培养招引。要确立实用型、专业型的人才理念,通过专业引才,适当补充经营管理人才;通过定向培训、专业讲座,与旅游专业院校合作,全面提高旅游从业人员的专业技能,改变目前素质不高、能力不足、服务意识不强的情况。

三要积极推进生态文明。强化基础资源升级。确保完成绿化造林1000亩,其中成片造林500亩;建设防火通道6公里,新建引水上山森林消防系统2套,覆盖山林面积6000亩。要启动规划孔雀沟生态观光带,打造虎窝、樱桃谷原生态游览区,逐步建成孔雀湖风景区;强化生态景观升级。着力实施妇联河、烧香河沿岸以荷花、水仙为主的乡村生态游示范区建设,与南云台林场现有的生态休闲区相结合,打造山南片区生态旅游新高地;在花果山景区步行道和车行道两侧开展花果成片造林工作,栽种乌桕、油茶、迎春花、桂花等树种,力争打造“四季好花常开,八节鲜果不绝”的山体景观;要强化执法保护升级。要严格按照“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”十六字方针,加大培训、宣传、审批和执法力度,重视与连岛、锦屏等景区的沟通联系,切实形成风景名胜区执法保护合力,履行好风景名胜区执法保护职能。

四要积极推进5A创建。在日常管理上动真碰硬,要对照5A标准,用表格的方式明确岗位规范、服务规范和用语规范,尤其要加强导游培训,增强解说词的文化内涵,提高趣味性和吸引力,引导大众消费,提高与游客互动和应变能力。要抓紧形成投诉建议及时受理、违规违法行为从严处理的综合协调机制,对黑车黑导、乱摆摊点、黄牛宰客等扰乱景区秩序的行为要保持高压态势,让这些人成为过街老鼠,人人喊打,对敢于突破红线的违规违纪行为,要坚决做到查处不过夜、处理不手软,确保景区秩序不反弹、不反复;在安全管理上动真碰硬。安全管理无小事,一旦出事就会造成不可挽回的后果,对此我们要切实加强对重点区域、重点设施的安全生产检查和监控管理,要一遍一遍、不厌其烦地检查,决不能因为看多了、查多了就熟视无睹、眼睛疲劳,要确保游客生命财产安全万无一失;在设施管理上动真碰硬。“以人为本”是景区服务的根本,但是我们还有很多设施存在破损情况,旅游商店、公共电话、步行道、应急电话和邮政设施等缺乏合理规划,厕所建设也没有全部到位;还有我们自己没有发现,却对游客造成不便的地方都要抓紧排查、立刻整改,确保服务设施最大限度地展示人文关怀、满足游客需求。

五要积极推进社会事业。加强公共服务,教育上要加大校舍安全工作力度,力争云台中学综合教学楼早日投入使用,完成关里中心小学食堂和操场建设,努力把2057平方米校舍危房消除到位;卫生上要实现基本药物制度全覆盖,积极推进家庭医生签约服务,并为迎接全面二孩政策做好准备;加强社会保障,落实低保标准自然增长动态调整机制,全面做好困难群体生活救助金发放工作;配套建设菜篮子基地2000亩;确保社保参保覆盖率达到99%,城乡居民养老金领取率和新农合参保率达到100%;加强法治建设,深入推进平安景区、法治景区建设,扎实做好信访稳定、社会治安、安全生产、社会管理工作;重视从源头上预防和减少不稳定因素,严厉打击各类违法犯罪活动,实现基层多元融合调处室全覆盖,不断提高人民群众的安全感。

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