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赣榆入围省首批建设试点县(市、区)

□ 薄印山

【连网】  日前,经省交通运输厅组织的专家组评审,赣榆区成功入围省首批城乡公交一体化建设试点县(市、区),连云港仅一家。

为深入落实运输服务全面提升年工作要求,推进城乡基本公共服务均等化,将公交化发展理念从城市逐步向城乡交通领域拓展,更好满足城乡居民对美好出行的向往,省交通运输厅在全省开展城乡公交一体化建设试点工作,探索符合实际、满足需求、支撑有力的多类型、可复制、可推广的城乡公交一体化发展模式及实施途径,让城乡居民共享更安全、更便捷、更经济、更高效的公交出行服务。

近年来,赣榆区高度重视城乡公交一体化发展,全面落实公交优先发展政策,引导并适应城市建设与发展,构建层次清晰、衔接顺畅、便捷舒适、绿色职能的一体化公共交通体系,加快城乡客运一体化服务,实现公交线网、公交场站、市场主体、票制票价4个“一体化”,着力提升优质的公共交通服务。目前,城乡公交一体化的网络已基本形成,县城、乡镇、行政村三级公共交通网络也已构建完成,线网规模总量快速增长、线路覆盖率不断提高。2018年12月基本完成了农村客运线路更新改造,对亏损严重的镇村公交线路进行优化、调整。部分公交线路替代镇村公交直接延伸到行政村,优化调整后,以镇中心、客运站、商业聚集区、学校等客流集聚地为枢纽,基本实现了城市公交、城乡公交、镇村公交、长途客运、出租聚集点的无缝衔接。全区现有城市公交线路7条,城乡公交线路11条,镇村公交线路18条, 公交车辆268台,覆盖了15个镇、427个行政村,提前完成省政府提出的“到2020年基本实现镇村公交开通率100%”的发展目标,切实解决了农村居民“最后一公里”交通出行难问题,城乡客运一体化水平得到大幅度提升,2018年度城乡客运一体化水平达AAAA级,2019年自评达AAAAA级。同时,赣榆区围绕创建省级“四好农村路”示范(达标)县目标,对照农村公路建设好、管理好、养护好、运营好4个方面创建标准和要求,不断加大创建工作推进力度,实施了农村公路提档升级、大中修、安全防护、镇村道路3年提升行动“四大”建设工程,推行了定线路、定班次、定时间、定站点、定票价,统一安排、统一调度、统一管理、统一结算的“五定四统一”镇村公交运营服务,全面提升了农村公路综合服务水平,2018年代表连云港市首家成功创建省级“四好农村路”示范县并获得省政府命名。

着眼未来,赣榆区将按照《省交通运输厅关于推进城乡公交一体化建设试点工作的通知》具体要求,整合评审会专家和代表提出的意见,按照建设试点实施方案确定的“1448”发展策略开展创建试点工作,即“1个核心”,以“全域公交”为核心。“4项原则”,“坚持人民满意的目标导向;坚持政府主导的工作原则;坚持公交优先的发展战略;坚持因地制宜、先行先试的工作路径”的4项基本原则。“4大目标”,实现“线网一体化、运营一体化、信息一体化、保障一体化”的建设目标。“8项任务”,通过落实“编制完善城乡公交一体化发展规划、规范整合城乡客运经营主体、持续优化城乡公交线网结构、加快城乡公交基础设施建设、规范城乡公交服务、提高城乡公交信息化水平、完善城乡公交价格机制、提升城乡公交运营效率”8项任务,不断完善城乡公交供给,提升公交服务水平,实现高质量试点建设。通过两到三年的创建工作,全区将实现城乡公交一体化发展规划和线网编制“一张图”,统一运营;辖区内城乡客运经营“一个主体”,统一管理;城乡公交智能信息服务系统“一张网”,全程服务;财政合理补偿机制建立,保障到位;辖区内城乡客运实现“全域公交”。

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